晉城市水務局關于開展全市生產建設項目水土保持相關工作的通知

晉城市水務局關于開展全市

生產建設項目水土保持相關工作的通知

各縣(市、區)水務局,各有關生產建設單位：

為深入貫徹《中華人民共和國水土保持法》及《山西省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》，積極踐行“水利工程補短板，水利行業強監管”的水利改革發展總基調，全面履行水土保持監督管理職責，強化生產建設項目水土保持事中事后監管，督促生產建設單位嚴格落實水土保持方案，有效防治人為水土流失。根據《山西省水利廳關于開展全省大中型生產建設項目水土保持相關工作的通知》（晉水保便〔2020〕63號）要求，開展全市生產建設項目水土保持相關工作，現將有關事項通知如下：

一、時間安排

本次工作開展時間為7月—8月。省級審批項目由省、市、縣水行政主管部門分級對全市在建項目及完建未驗項目進行全覆蓋監督;市級審批項目由市、縣水行政主管部門分級對全市在建項目及完建未驗項目進行全覆蓋監督。每個生產建設項目都需填寫《生產建設項目水土保持方案落實情況表》（見附件4）。

各縣（市、區）于8月20日前將各項目印發的監督檢查意見、《生產建設項目水土保持跟蹤檢查記錄表》（附件4）及《生產建設項目監督檢查意見及整改要求匯總表》（附件5）匯總上報至市水務局。

二、工作方式

跟蹤檢查可采取遙感監管、現場檢查、書面檢查、及“互聯網+監管”相結合的方式進行，實現在建、完建項目全覆蓋?，F場檢查應全面推行“雙隨機一公開”，隨機確定檢查對象。

三、工作內容：

1.生產建設項目水土保持工作管理制度的建立以及落實情況。

2.水土保持方案報批及其后續設計情況。

3.水土保持方案變更及審批情況。

4.水土保持“三同時”制度執行情況，水土保持方案落實情況，水土保持工程實施進度及防治效果。

5.表土剝離、保存及利用情況等。

6.棄土（渣）場、取土場水土保持防護情況。

7.水土保持監測、監理工作情況。包括是否及時開展水土保持監測和監理工作，監測、監理工作是否規范，資料是否齊全，是否按要求上報監測實施方案、季度報告及總結報告等。

8.水土保持補償費繳納情況。

9.水土保持設施自主驗收情況。

10.歷次監督檢查意見整改落實情況。

四、其他要求

（一）加強組織領導，強化生產建設項目監管工作。各級水行政主管部門應當嚴格按照水利部辦公廳《關于印發生產建設項目水土保持監督管理辦法的通知》（辦水?！?019〕172號）開展生產建設項目水土保持方案實施情況跟蹤檢查。做到事前有通知、事中有記錄、事后有意見，確保有序監管、有據監督、有跡可循。跟蹤檢查單位應當在現場檢查完成后20個工作日內將檢查意見以書面形式告知生產建設單位，檢查意見中應明確存在的水土保持問題及整改要求和時限，并將相關信息及時錄入全國水土保持信息管理上報系統。對要求限期整改的項目，按照屬地管理原則，由縣級水行政主管部門對整改情況進行復核，落實好后期跟蹤監督工作。

（二）嚴肅查處違法違規行為。對“未批先建”“未批先棄”“未驗先投”、未繳納水土保持補償費等違法違規行為，要依法依規責令停止違法違規行為，限期整改；對于情節惡劣拒不停止違法違規行為的、拒不落實整改要求的生產建設項目，按照屬地管理原則，由縣級水行政主管部門依法依規進行查處。

（三）嚴格責任追究。生產建設單位和個人是水土流失防治的責任主體，各參建單位均承擔相應責任，對生產建設中發生的水土保持問題，各級水行政主管部門要依據水土保持法和水土保持問題責任追究辦法等規定，依法依規追究生產建設單位及相關單位和個人的責任，并將有關信息納入信用信息平臺，實行聯合懲戒。

（四）嚴肅工作紀律。監督檢查過程中要嚴格按照水利部水土保持司《關于印發水土保持方案審批驗收和監督檢查廉政規定（試行）的通知》（水保監便字〔2014〕第171號）要求，切實加強隊伍自身建設,嚴肅監督工作紀律。輕車簡從，不搞宴請，減輕基層負擔，以廉潔自律的優良作風，積極維護水土保持工作的良好社會形象。

晉城市水務局         

2020年7月6日